2020年6月3日上昼10点，市当局旧事办隆重召开“2019年天津市生态情况状态公报”旧事颁布会，颁布会由市委宣扬部对外旧事到处长李娟把持，市生态情况局党组、局长温武瑞向媒介先容2019年天津市生态情况状态公报相干环境，并回覆媒介存眷的题目。

　　李娟：媒介伴侣们，大师上昼好，接待大师列席市当局旧事办旧事颁布会。此日咱们约请到市生态情况局党组、局长温武瑞同道，颁布2019年天津市生态情况状态，并回覆尔子伴侣所存眷的题目。上面，请温武瑞师长教师停止颁布。

　　温武瑞：列位尔子伴侣，大师上昼好！适逢六五天下情况日到临之际，咱们隆重召开尔子会，颁布情况质料状态公报，意在向大众报告请示客岁情况质料的状态和目的使命结束的环境。借此时机，我谨向持久往后判辨、存眷、撑持天津生态情况庇护事情的旧事界的伴侣致以由衷的感激。上面，我扼要先容生态情况庇护的无关环境。

　　大气情况质料连结整体不变。2019年，全市良好天数219天，同比增添12天，SO二、CO不变到达国度尺度；PM2.5年均浓度51微克/立方米，延续两年提早到达“十三五”和攻坚战目的恳求。

　　水情况质料到达最近几年最佳程度。2019年，全市良好水质断面比率初次到达50%，较2014年（基准年）进步25个百分点；劣V类水质断面比率初次降至5%，较2014年降落60个百分点。近岸海疆良好水质比率到达81.0%，同比增添31个百分点，延续4年未呈现劣Ⅳ类水质。

　　另外，泥土、噪声情况质料状态连结不变，天然生态体例连结杰出程度。情况危急整体可控，整年未产生较大及以上突发情况净化事务。

　　成就来之不容易、成之惟艰。过来一年，咱们对峙以习生态野蛮思惟为指派，周全贯彻落实新成长观念，严酷履行市委、市当局摆设恳求，聚焦生态情况质料改良，调解构造、深入管理、庇护生态、提防危急，会合气力打好净化防治攻坚战，合资推动经济社会高质料成长和生态情况高程度庇护。

　　一是加速调解“四大构造”。出力破译“钢铁围城”、“园区围城”，2家钢铁企业烧结机完毕超低排放，160个产业园区结束分类管理。城乡住民散煤取暖和根本“清零”，“狼藉污”企业完毕静态排查、静态“清零”。体例生态庇护红线、资本使用上线、情况质料底线和情况准入清单。二是指点企业绿色转型。实行环保“领跑者”轨制，鞭策企业从“主动治污”向“自动治污”改变。成立生态情况、工商联部分互助体制，精确帮扶民营企业绿色成长。搭建情况管理办事平台，帮忙企业晋升管理程度。三是连续优化经商情况。环评、查收等答允事变完毕全过程网上审批，挂号表存案完毕“无人审批”。展开“十百千”工程，自动送策略、送手艺、送办事进企业。

　　一是治气，对峙燃煤、产业、灵活车、扬尘、新建名目“五控”管理。根本镌汰35蒸吨下述产业燃煤汽锅。严酷催促落实“六个百分之百”控尘恳求。连续实行门路扫保“以克论净”量化查核和地区降尘量查核。周全实行灵活车国六排放尺度，镌汰老旧车8万辆。二是治水，对峙产业废水、糊口浑水、乡村浑水“三水”共治。在天下领先规定乡村饮用水源地庇护区。110座浑水处置厂结束提标革新。733家范围化畜禽养殖场建成粪污管理举措措施。三是治海，对峙陆海兼顾、河海共治。推动12条入海河道“一河一策”净化管理。展开入海排污口“查、测、溯、治、罚”专项步履。鞭策渔港情况分析管理。四是治土，对峙防控危急和管理修理偏重。分类分区管控农用地。实行扶植用地查询拜访评价和准入办理。天津农药厂净化地块管理修理获得冲破。

　　一是推动京津冀生态情况联建联防联治。京津冀三地同步拟定实行灵活车和非门路转移呆滞排放净化防治章程。与河北省签定第二期引滦入津高低流横向生态抵偿和谈。二是建立绿色生态洼地。周全落实湿地天然庇护区“1+4”计划，重心增强七里海、大黄堡庇护修理。体例专项计划，鞭策736平方千米绿色生态樊篱扶植。严酷庇护153千米海岸线。结束生态庇护红线平方千米。三是保证生态情况平安。展开辐射平安救急练习训练，用实战晋升气力。增强伤害废料范例化办理。周密囚系疗养废料、废水，做到囚系办事、处置措置“两个全笼盖”。

　　一是美满情况法制系统。公布实行生态情况庇护章程、泥土净化防治章程，颁布10项处所尺度。峻厉冲击守法行动，整年情况行政处分案件3630件，移送别政拘系案件59起、净化犯法案件20起。二是美满情况囚系系统。尽力鞭策中心环保督察反应定见整理落实。展开市级生态情况庇护督察“转头看”。深入生态侵害补偿轨制鼎新，驱动生态情况侵害补偿案件24起，此中1起当选天下十大典范案例。推动排污答允轨制鼎新，清算整理流动净化源，推动排污答允证核发。三是晋升科技支持才能。根本结束第二次天下净化源普查，摸清了家底。周全晋升情况科技支持才能，加速研讨功效利用、管理手艺推行。四是晋升情况监测才能。健康情况质料监测收集，进级革新大气、水主动监测站点，增设近岸海疆监测点位，熬炼硬核监测手艺，在第二届天下生态情况监测业余手艺职员武中，荣获分析交锋整体一等奖、3个小我一等奖。五是晋升宣扬教诲才能。推动环推荐措措施向民众盛开、情况教诲树模基地建立。加大情况讯息公然。做好信访措置事情，全市情况信访连续连结较低程度。

　　保证“十三五”计划收官和打赢净化防治攻坚战，是2020年的重中之重。关头是紧盯硬目的、落实硬使命、采纳硬办法。

　　PM2.5年均浓度“退五进四”，掌握在48微克/立方米摆布；水情况质料“只得不坏”，良好水体连结在50%以上、劣V类水体掌握在5%下述；12条入海河道“不变消劣”；争夺情况净化“变乱零发”。

　　一是鞭策高质料成长。周全实行“三线一单”。接续破译“钢铁围城”、“园区围城”，周全结束314个产业园区管理、周全结束钢铁企业超低排放革新、有序推动产能迁移加入。煤炭消耗总量掌握在4000万吨下述。下大气力鞭策“公转铁”、绿色口岸扶植。二是深入净化管理。对峙治气、治水、治海、治土合资推动，对峙减排、扩容两手发力，鞭策实行一批标记性管理工程。治气上，深化PM2.5和O3合资管理，周全鞭策重心行业超低排放革新，充散发掘燃煤电厂热电联产后劲，关停调整电厂周边燃煤汽锅，深化落实“六个百分之百”控尘办法，周全展开降尘量查核、改造拓展“以克论净”查核。治水上，出力补齐产业会聚区、城镇、乡村浑水处置举措措施短板，加速鞭策水系联通、湿地扶植。治海上，深切实行“一河一策”，周全整顿入海排口，补齐海疆净化防治短板，增强生态扶植微风险防控。治土上，规定耕地泥土情况质料种别，严酷净化地块“先治后用”管控办法，推动天津农药厂、同生化工场净化园地管理修理。三是保证生态情况平安。进级庇护875平方千米湿地，鞭策736平方千米生态樊篱扶植，严酷庇护153千米海岸线。完毕固体废料零入口。鞭策伤害废料平安填埋场扶植。周全展开情况平安隐患排查，美满救急预案。

　　一是深化环保督察法律。拟定生态情况庇护督察事情实行法子，连结冲击情况守法犯法过为低压态势。二是深入体系体例体制鼎新。建立美满新颖情况管理系统。接续美满处所环保律例尺度。根本完毕流动净化源排污答允全笼盖。三是推动联建联防联治。增强重净化气候预警谈判和救急联动。实行新一轮引滦入津高低流横向生态抵偿和谈。鞭策跨地区、跨流域结合法律。

　　李娟：感激温局长对我市生态情况状态作了如斯详确的颁布。上面，请尔子伴侣发问。发问前，请先容一下所代表的旧事机构。

　　2018年7月，我市隆重召开生态情况庇护大会，印发实行 “1+8”兴办方案，周全打响净化防治攻坚战。叨教过来近两年工夫里，咱们采纳了哪些办法、获得了哪些劳绩？迥殊是本年要决胜“阶段性目的”，还会采纳哪些新的行动？

　　温武瑞：感谢您的发问。净化防治攻坚战是周全建成高质料小康社会的三大攻坚战之一，关乎小康成色。天津地处京津冀地区、海河道域下流、渤海湾湾底，资本束缚紧、财产构造重、排放强度大，打好净化防治攻坚战义务大、使命重、寻衅多。

　　市委市当局对打好净化防治攻坚战相称正视，兼顾放置、尽力推动，各区各部分凝心聚力、攻坚克难，咱们采纳的办法，归纳综合起来即是建立美满“三个系统”。一是建立了攻坚构造带领系统，郊区两级设立生态情况庇护委员会、净化防治攻坚战批示部，党政首要卖力同道亲身挂帅、靠前批示；二是明白了攻坚目的使命系统，前后拟定印发“1+8”三年兴办方案、渤海分析管理深化兴办方案、12条入海河道“一河一策”步履方案，目的使命环环相扣、严密跟尾；三是健康了攻坚推动落实系统，对峙法制化、轨制化、合资化攻坚，一年最少拟定颁布一部环保律例，尽力增添轨制供应，深化策略合资，成立使命、题目两本台账，市当局按期调剂、闭环推动。

　　颠末全市高低配合尽力，啃下了很多“硬骨头”，闯过了很多“急险滩”，净化防治攻坚战获得了关头停顿。“十三五”计划9项束缚性目标，7项已提早结束，碳排放、良好天数比率两名目标，加把劲、努把力，也可以争夺结束。详细来讲，有三项标记性停顿：一是生态情况质料昭著改良，PM2.5从2013年的96微克/立方米降至客岁的51微克/立方米、降落47%，重净化天数从49天削减到15天、削减70%，12条入海河道根本消弭劣Ⅴ类，蓝天白云、水清岸绿多了，伴侣圈晒斑斓天津的相片多了。二是首要净化物排放量大幅降落，二氧化硫、氮氧化物降幅跨越20%，化学需氧量、氨氮降幅跨越15%。三是支持高质料成长越发无力，持久搅扰天津的“钢铁围城”“园区围城”管理获得冲破，散煤、“狼藉污”企业根本“清零”，渣滓、浑水处置举措措施两个“短板”加速补齐。

　　2020年，咱们要苦战决胜净化防治攻坚战，起首，在计谋上要连结定力，对峙标的目的稳定、力度不减、尺度不降，周全贯彻新成长观念，矢志不移走生态优先、绿色成长的新路。其次，在战略上要合资推动，对峙在成长中庇护、在庇护中成长，米乐M6官网兼顾经济社会高质料成长和生态情况高程度庇护，凸起照章治污、精确治污、迷信治污，不搞“齐步走”、严禁“一刀切”。第三，在落实上要硬之又硬，用好督察、法律两个手腕，压实“硬义务”，严酷“硬目标”，落实“硬办法”，保证完毕净化防治攻坚战阶段性目的。

　　几年前，我市12条入海河道全数为劣V类，近岸海疆良好水质比率只要2%。2018年，习总夸大打好七场标记性战争，“渤海分析管理”是唯逐一场涉海战争。适才您先容，我市近岸海疆水质改良劳绩昭著，叨教有哪些凸起的经历启迪？

　　温武瑞：感谢您的发问。渤海净化“题目在海里、根子在岸上”。打好渤海分析管理攻坚战，起首必需办理陆源净化题目。咱们拟定渤海分析管理攻坚步履方案并进级提速，对12条入海河道实行“一河一策”管理步履，对上千个入海排话柄行“查、测、溯、治、罚”专项步履，都是为了削减陆源净化。

　　12条入海河道两年消劣，是市委、市当局的肃静许诺。为保证结束，咱们从支流到合流、逐河摸排，从下流到下游、逐辨别析，肯定了“控源、治污、扩容、严管”的管理思绪，驱动实行4584项管理工程。详细说，即是深化泉源管理，调解产业、莳植、养殖三个构造，从泉源上削减净化排放；深化净化管理，管理产业、城镇糊口、农业乡村三类浑水，削弱入河净化总量；深化生态扶植，加大生态流量、清算河流淤泥、加速湿地扶植，扩展生态情况容量；深化监视办理，管控入海、入河、举措措施三类排口，尽力保证达标排放。过来一年，地核水情况质料大幅改良，迥殊是12条入海河道根本消劣，申明咱们的管理思绪、管理途径是准确的。

　　同时，展开了入海排口“查、测、溯、治、罚”专项步履，今朝查、测已结束，成立了清单；罚也有所行动，见到告终果；溯和治是本年的重心，必需保证入海排口连续不变达标。

　　打好渤海分析管理攻坚战，其主要补齐远洋净化管理短板。成立实行湾长制，建立“海上环卫”体制，兼顾船舶、口岸、乡村的浑水渣滓处置措置举措措施扶植，范例整顿海底养殖，实行500米净岸工程。

　　打好渤海分析管理攻坚战，最初是兼顾推动生态庇护修理和情况危急提防。果断制止围填海，周全实行“蓝色海湾”整顿修理计划，展开情况危急隐患排查，晋升情况危急救急才能，扶植海上净化救急装备库。

　　渤海净化分析管理难、长效牢固更难。为此，必需在增强流域分析管理、增添生态流量、进步入海通量高低工夫，必需在加速构造调解、扶植环保根底举措措施、削减净化排放、削弱入海负荷高低工夫，必需在加大生态庇护修理、晋升自净才能、完毕生态良性轮回高低工夫。咱们相信，经过陆海兼顾、河海同治，分析施策、许久为功，渤海必能重现水清、岸绿、滩净、湾美、物丰的新气象。

　　2020年《市当局事情陈述》和适才颁布的天津市情况质料状态公报，对大气情况质料的描写，都提到了“在景象形象前提极其倒霉的环境下”，叨教景象形象前提对大气情况质料的感化有多大？本年春节时代，受新冠肺炎疫情绪化，经济社会勾当程度很低，但仍呈现连续工夫较长的雾霾，是不是申明大气情况质料仍是“靠天用饭”？

　　温武瑞：感谢您的发问。这个题目提的十分好，本年春节假日蒙受新冠肺炎疫情，经济社会勾当程度很低，但仍然呈现了两次重净化进程，无意网民纷繁吐槽。借着您的题目，我也做个回应。

　　起首，大气情况质料改良劳绩谢绝质疑。2013年“大气十条”实行往后，PM2.5行动标记性净化物，年均浓度从96降落到51，降落幅度相称较着。与之绝对应，重净化天少了，从49天削减到15天；迥殊是净化水平轻了，重净化时代PM2.5浓度峰值由2013年的387微克/立方米降落至2019年的248微克/立方米，降幅达36%，且2019年整年未呈现重大净化气候。

　　其次，大气情况质料受景象形象身分感化谢绝轻忽。大气情况质料黑白，取决于情况容量、排放总量两个身分。情况容量首要取决于地区大气分散前提，包罗温度、湿度、风速、夹杂层厚度等景象形象因子。详细到乡村而言，既受地区团体景象形象前提局部，又不完整分歧。就我市来讲，本年1月至2月中旬，风速同比降落18%、湿度增添57%、夹杂层厚度降落27%，景象形象前提整体变差36.6%，重净化时代更进一步逆转80%以上，在京津冀地区处于较差程度，个体时段乃至最差。从排放环境看，交通输送、动工和中小企业出产勾当大幅削减，但电厂、供热汽锅等民生保证举措措施和钢铁、石化、玻璃、水泥等弗成间断行业根本连结不变，全市大气净化物排放量同比削减约27%，缺乏以对消景象形象前提变差带来的感化。

　　第三，打好蓝天警备战不克不及摆荡。2013年往后，天津经过构造减排、工程减排、办理减排三个路子，累计压减炼铁产能842万吨、炼钢产能1045万吨，削弱燃煤总量1400万吨，干净取暖和革新120余万户，结束2.2万家“狼藉污”企业关停取消或搬家革新，镌汰黄标车老旧车89万辆。二氧化硫和氮氧化物排放总量由2013年的53万吨降落至2019年31万吨，累计削弱40%以上；参考亚太流行方式，扣除景象形象身分后，各年份PM2.5三年滚动均匀浓度由2015年的83微克/立方米稳步降落至2019年的55微克/立方米，年均降幅在9%到11%之间。也许说，跟着净化物排放量逐年降落，我市氛围度料连续不变改良。

　　总之，景象形象前提的感化是没法改动的，咱们必需靠人尽力、必需依托减排，果断打好蓝天警备战，推动四大构造调解和“五控”管理，严酷照章治污、精确治污、迷信治污，大幅度削减净化排放。我深信，只消掌控住减排这个关头，矢志不移走继续，终究必定能解脱景象形象身分的搅扰，完毕蓝天常在，氛围常新。

　　前，习总前后到浙江西溪湿地、陕西秦岭、山西汾河考查调研，夸大恳求增强生态庇护扶植。2017年，中心环保督察也指出七里海、大黄堡湿地天然庇护区保存的题目。叨教我市在推动生态情况庇护扶植方面展开了哪些事情，劳绩若何？

　　温武瑞：感谢您的发问。最近几年来，市委、市当局高度正视生态庇护事情，实行了875平方千米湿地进级庇护、736平方千米双城间樊篱区计划扶植、153千米海岸线严酷庇护等生态工程。鸿忠前后7次到七里海调研指点，夸大优化河山空间开辟庇护格式，对峙“留白、留绿、留璞”。国清市长夸大指出，生态宜居是经商情况主要维度之一，要对峙生态优先，增进人与天然协调。近两年，我市水清岸绿、鱼翔浅底，桃红柳绿、郊野景象的场景愈来愈多，人与天然协调共生的场景愈来愈多。87五、73六、153，既是我市的生态暗码，更是一张靓丽的生态手刺。详细来讲，首要做了三项事情：

　　一是严酷庇护。2016年往后，我市延续四年展开“绿盾”天然庇护区监视查抄专项步履，果断制止不法陵犯天然生态空间，峻厉冲击粉碎天然庇护区的守法行动。2017年，周全制止围填海造地，果断庇护好153千米海岸线年，在天下领先规定生态庇护红线平方千米，占全市陆海总面积的9.91%。2019年，结束红线平方千米，完毕从图纸落实到地块。

　　二是出力修理。对比中心环保督察指出题目，我市举一反3、周全整理，拟定实行湿地天然庇护区“1+4”计划，周全进级庇护875平方千米湿地，尽力保护“华北之肾”。迥殊是经过实行七里海湿地庇护修理工程，复兴湿地3.5万亩米乐M6官方网站鸟类种类增至251种、数目增至50万只摆布，生态体例获得较大复兴，动花草品种较着加多，生态情况昭著改良。

　　三是加速扶植。兼顾生态、出产、糊口三个空间，果断制止摊大饼式成长，在中间城区和滨海新区之间，计划扶植736平方千米的绿色生态樊篱，实行十大生态工程，已发端构成林水相依、宜业宜居的生态场景，为京津冀复活了一叶“乡村绿肺”。迥殊一提的是，客岁西青区成为国度生态野蛮扶植树模区，蓟州区成为国度“绿水青山即是金山银山”推行立异基地，完毕了冲破。

　　绿水青山，在天津已从点到面、成片成势。咱们深信“绿水青山即是金山银山”，人不负青山、青山定不负人，绿水青山必定能络绎不绝地区来金山银山。

　　目前，疫情防控加入常态化，停工复产周全推动，经济社会次序加速复兴，叨教应对自如目前情势，若何做好生态情况庇护事情？

　　温武瑞：感谢您的发问。本年，从天而降的新冠肺炎疫情弗成制止地对经济社会成长变成较大打击，也给生态情况庇护事情提议了很多新寻衅：受经济小幅压力加大、企业运营坚苦感化，净化管理的客观志愿削弱，治污参预削减，治污举措措施运维抓紧，净化反镇压力增大，情况事务危急回升。整体来看，财产构造侧重、动力构造偏煤、交通输送构造偏汽运、财产结构不公道还不底子改动，大幅度下降净化物排放总量轻车熟路，情况质料改良轻车熟路，情况危急防控轻车熟路，生态情况庇护还需连续使劲、不断斗争。

　　为了应对自如新情势，必需在做好疫情防控常态化的条件下，兼顾经济社会成长和生态情况庇护。一是办事经济社会成长。自动办事“六稳”、“六保”事情，撑持经济社会次序加速复兴失常。二是打好净化防治攻坚战。加速调解“四大构造”，连续深入净化防治，尽力补齐情况根底举措措施短板。三是破译凸起情况题目。严酷落实疗养废料、疗养废水囚系办事和搜集措置“两个全笼盖”，果断根绝二次净化。出力办理大众反应微弱的凸起情况题目，保证群众大众安康。四是提防生态情况危急。抓好停工复产企业情况危急提防，加大隐患排查力度，保护生态情况平安。

　　为告终束新使命，必需立异体例、改变方式。一是优化办理形式。美满环评审批、监视法律“两个迎头清单”，简化审批法式，奉行网上审批、“无人审批”；实施差同化办理，对情况庇护“领跑者”、情况绩效程度高的企业削减法律频率，无事不扰，对守法情节稍微且实时整理的企业免予处分，让更多的企业获得实惠、享用便当。二是立异囚系体例。充实使用在线监测、视频监控、遥感观察等科技手腕，展开“非现场”监测、“不打仗”法律、“讯息化”囚系，进步情况囚系法律范例化、精确化、讯息化程度。三是深化办事帮扶。从囚系为主、帮扶为辅，向囚系、帮扶偏重改变，向先帮扶、后囚系改变。本年3月初，咱们拟定实行了18条详细帮扶指点办法、驱动实行了“十百千”办事企业工程，收到较好结果。下一步，咱们还将接续加大帮扶办事力度，自动上门送策略、送手艺、送补助，配合尽力增进高质料成长、高程度庇护。