择要：打好进级版传染防治攻坚战，思绪立异与转型是关头。我国乡村情况庇护根柢薄、根底差、欠账多，现阶段乡村情况管理还是经济社会成长的凸起“短板”和明显“弱项”。本文在剖析“十四五”期间乡村情况庇护事情根底和面对情势的根底上，提议以改良乡村情况品质、进步乡村情况管理系统和管理才能今世化程度为焦点，以办理农人大众身旁最紧急、最径直的凸起生态情况题目为导向，聚焦乡村生态、农业出产、农人糊口三大中心范畴，兼顾城乡传染管理体系体例体制，鞭策成立多元共治系统，买通“两山”转移通道，打好进级版的乡村传染防治攻坚战的整体思绪，助力村落复兴计谋，周全晋升乡村生态文雅和绿色成长程度。

　　鼎新盛开40多年来，我国乡村经济社会成长获得庞大成绩，6年间（2015—2020年）7000多万贫苦生齿行将全数脱贫，但乡村情况管理还是一个困难、一起短板。城乡情况管理程度差异仍然较大，渣滓围村、浑水横流、粪污各处等“脏乱差”局面在部门地域还比力凸起，与亿万农人大众对美妙糊口憧憬的须要仍保管差异。为此，习总曾屡次就乡村人居情况、浑水和渣滓管理、畜禽养殖传染防治等做出主要指使唆使和详细摆设。眼前，若何经营好“十四五”期间生态情况庇护事情、打好进级版传染防治攻坚战已成为各级当局存眷和社会各界热议的核心题目之一。环绕极少关头题目，良多学者已展开“十四五”生态情况庇护相干研讨，但相关“十四五”期间乡村情况庇护研讨相对于较少，迥殊是在研判乡村情况新情势、新使命、新请求的根底上深切开辗转型思绪的研讨鲜有报导。为贯彻落练习总相关乡村情况庇护系列指使唆使精力，推动打好进级版的乡村传染防治攻坚战，加速办理乡村凸起情况题目，扶植生态宜居的斑斓村落，本文对“十四五”期间我国乡村情况庇护整体转型思绪停止了切磋。

　　改良乡村人居情况，是实行村落复兴计谋的庞大使命之一。习总非常存眷“三农”题目和乡村人居情况改良，曾屡次夸大“华夏要强，农业必需强；华夏要美，乡村必需美；华夏要富，农人必需富”“进一步推行浙江好的经历作法，随机应变、精确施策，扶植好生态宜居的斑斓村落”“搞新乡村扶植要注重生态情况庇护，注重乡土滋味，表现乡村特性，保存村落风采”“要加速成立分类投放、分类搜集、分类运送、分类处置的渣滓处置体系”等。新冠肺炎疫情产生以后，在兼顾常态化疫情防控和经济社会成长时，习总再次夸大，要对峙抗御为主，立异体例方式，深切长期展开乡村人居情况整饬。国度印发了《国度村落复兴计谋计划（2018—2022年）》《乡村人居情况整饬三年步履方案》等主要文献，“十三五”时代将农业乡村传染管理举动传染防治攻坚战七场标记性战争给予推动。这些关键的指使唆使和文献，是习“三农”思惟相关乡村情况庇护的主要构成部门，为“十四五”做好乡村情况庇护事情供给了根本遵守和步履指南。

　　据生态情况部统计，2008年以后，中心财务累计放置专项资本537亿元撑持各地展开乡村情况归纳整饬，累计结束17.9万个村落的情况整饬，2亿多乡村生齿从中受害；此中，“十三五”以后放置资本222亿元，撑持各地兑现10.1万个村落情况整饬；整饬后的村落情况“脏乱差”题目获得有用办理，情况面孔面目一新。据农业乡村部统计，停止2019年末，天下乡村糊口渣滓收运措置系统已笼盖84%以上的行政村，86%的非正路渣滓堆放点已结束整饬，约30%田舍糊口浑水获得管理。2018年，浙江“千村树模、万村整饬”工程获结合国“地球卫兵奖”，以浙江为代表的我国乡村情况整饬功效获得国际级社会承认。

　　2017年，原农业部拟定了《畜禽粪污资本化使用步履方案（2017—2020年）》，请求各地深切展开畜禽粪污资本化使用步履。农业乡村部数据显现，2018年末天下畜禽粪污归纳使用率到达70%，范围养殖场粪污处置举措措施设备配套率到达63%。自畜牧业绿色成长现范县建立勾当以后，停止2017年末，公有55个县成为绿色成长现范县；停止2018年末，天下公有150个果菜茶出产和畜牧大县展开了无机肥替换化肥的试点树模。据生态情况部统计，停止2018年末，天下已周全结束畜禽养殖禁养区规定，已规定禁养区8.9万个，禁养区面积101.0万平方公里，封闭或搬家禁养区内养殖场（小区）、养殖户26万多个。

　　“十三五”期间，国度前后出台了一系列乡村环保战术和手艺文献。原情况庇护部、财务部结合印发了《天下乡村情况归纳整饬“十三五”计划》（环办水体函〔2018〕1083号）；生态情况部、农业乡村部印发了《农业乡村传染管理攻坚战步履方案》；生态情况部、住宅和城乡扶植部印发了《对于加速拟定处所乡村糊口浑水处置排放尺度的告诉》；农业乡村部、生态情况部印发了《畜禽养殖烧毁物质本化使用功作查核法子（试行）》；生态情况部会同水力部、农业乡村部印发了《对于推动乡村黑臭水体管理事情的指点定见》（环办泥土函〔2019〕48号）；生态情况部印发《乡村糊口浑水处置举措措施水传染物排放掌握事情指南（试行）》；中心农办等九部分结合印发《对于推动乡村糊口浑水管理的指点定见》（中农发〔2019〕14号）等。各地经过展开村落干净步履、农业乡村传染管理攻坚、“茅厕”、斑斓村落扶植等勾当，开端成立起乡村环保事情轨制系统，并随机应变主动摸索情况管理举措措施运维长效办理体制。

　　2018年，依照《深入党和国度机构鼎新方案》，组装生态情况部，周全实行监视指点农业面源传染管理职业。至此，我国兑现了农业与乡村情况传染管理的同一禁锢。下层环保机媾和步队获得增强，天下州里环保机媾和职员连续增添，部门地域慢慢构成县、州里环保机构对乡村情况庇护齐抓公有的杰出事情格式。最近几年来，国度鼎力推动情况监测、法律、宣扬“三下乡”，展开乡村集选取饮用水水源地庇护、糊口渣滓和浑水处置、秸秆燃烧、畜禽养殖传染防治等专项法律查抄步履，采纳多种情势宣扬乡村环保战术、事情停顿和典范经历，提高乡村环保常识，民众对农业乡村情况庇护的认识获得晋升。

　　一是与城镇比拟，乡村情况根底举措措施扶植匆忙滞后。按照《2018年城乡扶植统计年鉴》，2018年天下乡村糊口浑水、糊口渣滓处置率划分为95.49%、98.96%，县城糊口浑水、糊口渣滓处置率划分为91.16%、97.16%。比拟之下，我国乡村糊口浑水处置率仅为30%摆布，低于城镇60多个百分点；乡村糊口渣滓处置率为84%，与城镇糊口渣滓处置程度仍保管差异。二是畜禽养殖传染防治显现新特性。据农业乡村部数据显现，我国每一年畜禽粪污发生量约38亿吨，归纳使用率为70%，仍有约11.4亿吨畜禽粪污未有用处置使用，对周边情况发生传染。自《水传染防治步履方案》实行以后，范围化畜禽养殖传染开端获得有用防控，而非范围畜禽养殖量大、面广，保管传染管理举措措施配套缺乏、情况禁锢难度大等题目，使得非范围畜禽养殖对情况酿成的传染日趋突显。

　　一是乡村情况禁锢才能持久匆忙缺乏。大多半州里不环保机媾和配套职员，贫乏需要的禁锢法律手腕，难以对乡村情况庇护实行有用禁锢。二是农业面源传染监测根本处于空缺。本次机构鼎新后，生态情况部分的农业面源传染监测事情面对监测网缺失米乐M6官网、轨制方式不健康等实际题目，实行监视指点农业面源传染防治职业的才能缺乏。三是中心乡村环保“以奖促治”战术有待深入。2019年财务部印发了新的《乡村情况整饬资本办理法子》，明白了中心乡村情况整饬资本实行至2020年；期满后必须评价肯定是不是连接实行和持续刻日。“十四五”时代国度是不是持续“以奖促治”战术，是不是连接创造中心乡村情况整饬专项资本，仍在进一步研讨论证中。四是乡村浑水和渣滓管理统计轨制不美满。中心农办安排了乡村人居情况整饬事情部分合作后，住建部分永远不会肩负指点乡村糊口浑水管理，停息了颁发年度乡村浑水渣滓管理统计音讯；今朝，生态情况部分还没有成立乡村糊口浑水统计轨制，尚没有将其归入生态情况统计系统。这一过度期致使乡村糊口浑水统计相干音讯缺乏。五是乡村环保法令律例战术缺失较多。农业乡村情况庇护相干立法事情有待加速推动，乡村糊口浑水、糊口渣滓处置措置尺度和手艺范例系统有待成立健康，已出台的乡村环保优惠搀扶战术有待进一步细化和落实。

　　一是契合乡村地区特性，迥殊是合适欠蓬勃地域的糊口浑水管理手艺和办理形式比力缺少。极少地域在推动乡村糊口浑水管理的过程当中，保管征地难、收水难、大众不承受、排放无去处、“空腹村”等题目，天然坑塘使用不充实，治污举措措施“晒太阳”遍及。二是乡村糊口渣滓管理在分类系统扶植、结尾处置举措措施选址和扶植等方面保管较着短板，极少山区交通未便的村落，仍在采用非正路渣滓填埋场，渣滓轻易随降雨冲到下流，梗塞河流。三是畜禽养殖急迅成长，但配套举措措施设备和消纳前提跟不上，发生的畜禽粪污得不到实时有用处置，很轻易形成情况传染，对农人出产糊口带来倒霉作用，乃至形成疾病传布。

　　一是处所当局职守有待进一步细化落实。极少处所当局还不把乡村环保事情真实归入主要议事日程，“重乡村、轻乡村，中心源、轻面源，重修设、轻办理”的概念还遍及保管。二是村民介入情况整饬内活泼力缺乏。各地在推动乡村环保事情中，首要依托当局行政鞭策，农人大众主体感化未获得充发散挥，村民介入情况管理的自动性仍不强。三是乡村情况整饬市集体制不美满。因为现阶段乡村情况管理手艺和市集贸易形式尚不克不及干，投资汇报体制不健康，社会本钱介入乡村情况管理的主动性不高。四是长效经营体制仍在摸索。据相干媒介报导，极少地域因为经营资本欠缺、管网配套差别步、专科手艺职员缺少等身分，乡村糊口浑水处置举措措施“晒太阳”题目凸起。

　　眼前，大部门地域农业出产首要依托资本消费的集约运营体例不底子改动，农业面源传染趋向还没有有用中止，绿色优良农产物供应还不克不及满意群众大众日趋增加的须要，农业绿色成长门路轻车熟路。在推动乡村情况庇护的同时，若何环绕国度村落复兴计谋，推动农业供应侧构造鼎新，鞭策农业高品质成长，扶植生态宜居的斑斓村落，摸索乡村情况与农业经济共同成长之路尚处于摸索过程当中。

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　　瑞丽市群众当局办公室印发《瑞丽市增强乡村糊口浑水资本化使用步履方案》，依照“中心凸起、梯次推动，分类施治、村民介入，建管偏重、长效管护”的规则，进一步深化乡村糊口浑水资本化使用。方案到2025年，瑞丽市累计结束27个行政村的乡村糊口浑水管理，管理率到达75%以上。瑞丽市增强乡村糊口浑水资

　　为深切贯彻落实党中心国务院、省委省当局和市委市当局对于深切打好传染防治攻坚战、改良乡村人居情况的决议计划摆设，踏实推动乡村糊口浑水管理事情，联合《江西省群众当局办公厅对于印发江西省乡村糊口浑水管理步履方案（2021⑵025年）的告诉》，南昌印发《南昌市乡村糊口浑水管理步履方案（2021⑵025年）

　　深切贯彻《中心、国务院对于深切打好传染防治攻坚战的定见》精力，当真落实生态情况部、农业乡村部、住宅和城乡扶植部、水力部、国度村落复兴局等部分《对于印发农业乡村传染管理攻坚战步履方案（2021-⑵025年）的告诉》（环泥土〔2022〕8号）、省当局办公厅《对于印发增强农业乡村传染管理增进乡

　　克日，生态情况部、农业乡村部、住宅和城乡扶植部、水力部、国度村落复兴局结合印发《农业乡村传染管理攻坚战步履方案(2021—2025年)》(1简称《步履方案》)，对连续打好农业乡村传染管理攻坚战整体请求、首要使命和保护办法作出周全摆设。对于印发《农业乡村传染管理攻坚战步履方案（2021—2025年）

　　为贯彻落实中心、国务院对于周全推动村落复兴加速农业乡村今世化和深切打好传染防治攻坚战的定见，进一步增强乡村生态文雅扶植，加速办理农业乡村凸起情况题目米乐登陆 ，连续打好农业乡村传染管理攻坚战，鞭策农业周全绿色转型，增进村落生态复兴。日前江苏印发对于增强农业乡村传染管理增进村落生态复兴步履方案。

　　广东省传染防治攻坚战管理手艺、设备、办事展现交换连接会自6月10日上昼落幕以后，聚焦乡村情况整饬，中心凸起、放置松散、好戏连台、出色不停。6月10日下战书，广东省乡村糊口浑水管理事情推动会在交换连接会会场进行。集会聚焦做好乡村糊口浑水管理事情，放置了战术、资本、手艺、进步前辈经历等讲话交换，

　　农业乡村部日前印发对于深切推动生态情况庇护事情的定见，详目以下：农业乡村部对于深切推动生态情况庇护事情的定见各省、自制区、直辖市及方案单列市农业(农牧、乡村经济)、畜牧、兽医厅(局、委、办)，新疆出产扶植兵团农业局：为深切进修贯彻习总在天下生态情况庇护大会主要说话和集会精力，

　　北极星情况建设网得悉，12月29日，焦作市中站区生态情况管理及财产融会成长名目（类EOD）社会投资人中标后果公示，中铁七局团体结合体中标该名目。互助期25年，此中扶植期2年。名目投标报酬焦作经开投资成长团体无限公司，名目经开端预估总投资为124643.05万元，此中：工程用度102494.13万元，工程扶植

　　11月21日，光洪流务颁发通告，公司的从属公司与第三方介入组装的结合体获得广西北雄畜禽粪污资本化使用名目，预算投资约软妹币5000万元。这不但是光洪流务在广东落地的首个环保名目，亦标记着公司由畜禽粪污资本化使用范畴切入，将水情况归纳管理营业结构延长至面源传染管理、乡村情况管理等范畴。今朝

　　9月20日，河南省市集禁锢局正式对外颁发中部六省地区尺度《乡村黑臭水体管理手艺范例》（1简称《管理手艺范例》），新尺度将于2023年12月14日起正式实行，将为中部地域乡村人居情况管理供给主要尺度根据和手艺支持。《管理手艺范例》的出台从乡村黑臭水体管理的事情过程、黑臭水体的查询拜访方式、控源

　　北极星水处置网得悉，为周全贯彻实行村落复兴计谋，庇护和改良乡村人居情况，推动宜居宜业和美村落扶植，廊坊市法令局会同市农业乡村局草拟了《廊坊市乡村人居情况管理规则（收罗定见稿）》，现向社会公然收罗定见。接待相关单元和各界人士主动介入，提议定见和恳求，定见恳求请于7月31日前经过1途

　　乡村人居情况整饬三年步履展开以后，宁夏实行乡村糊口浑水管理名目322个，乡村糊口浑水管理率31.59%，到达天下均匀程度，获得较着功劳和阶段性功效，但也保管很多题目。团体看守理停顿不均衡，既保管山区和川区差别，也保管山、川外部不屈衡。极少处所名目计划不精确，保管工艺手艺离开现实搞“宏伟上

　　北极星水处置网得悉，《白山市乡村人居情况管理规则（草案）》于2021年10月29日经市八届会第四十次集会停止了第一次审议。会后，市会法工委经多方面收罗定见恳求，并充实吸纳了天下各地比力能干的经历和作法，对规则草案底稿停止弥补美满，构成了《白山市乡村人居情况管理规则（草案征

　　“就村落复兴来说，下一步在详细事情中，我感应要凸起三个正式替换词：一是周全。不但是成长经济，而是要周全彰显村落的经济价钱、生态价钱、社会价钱、文明价钱……”3月13日上昼，国务院总理李强在群众大礼堂回覆中外尔子发问时如许夸大。我国广袤的乡村除食品供应、栖身等经济价钱以外，还可能供给景

　　北极星水处置网得悉，海口市乡村人居情况管理划定（草案收罗定见稿）于克日颁发，现收罗定见。《海口市乡村人居情况管理划定》是海口市会2023年立法方案拟放置审议的律例名目。为充发散扬，替换百姓有序介入处所立法的主动性，现将《海口市乡村人居情况管理划定（草案收罗定见稿）》（详见

　　各相关单元：为充发散挥泥土、地在水传染防治和乡村情况管理方面专科人材的手艺特长和决议计划征询感化，我厅方案革新美满老手库。现就老手搜集相关事变告诉以下：1、搜集规模福建省内生态情况及相干部分直属单元、大专院校、科研院所，和存在相干专科布景及才能的企奇迹单元中，熟习泥土、地在水传染防

　　“到乡村去，广漠六合大有作为。”城乡成长不均衡、差异过大是局部我国经济成长的最大瓶颈，眼前我国乡村情况题目已根本办理，乡村排水管道、浑水处置才能、渣滓处置才能都有质的奔腾，而乡村情况管理症结就单薄的多，情况根底举措措施扶植相对于滞后、处置举措措施欠缺、浑水渣滓搜集率低，绝大多半地域遍及存

　　北极星水处置网得悉，云南双柏县乡村人居情况管理（UPPP）名目实体经营办事投标通告，投标实质为结束双柏县8个州里、片区的供水、浑水处置、渣滓处置名目平常办理经营办事，范围：供水处置：1.78元/m2；浑水处置：2.66元/m3；渣滓处置：169.88元/吨。详目以下：

　　党的二十大陈述明白请求，晋升情况根底举措措施扶植程度，推动城村夫居情况整饬。改良乡村人居情况，因此习同道为焦点的党中心从计谋和全体高度作出的庞大决议计划摆设，是实行村落复兴计谋的中心使命，事关泛博农人的底子福祉，事关农人大众安康，事关斑斓华夏扶植。克日，依照生态情况部党校2023年春天学

　　日前，宁夏回族自制区生态情况厅、农业乡村厅、住宅和城乡扶植厅、成长和鼎新委、财务厅结合出台《宁夏乡村糊口浑水处置举措措施运转保护办理法子（试行）》，进一步范例和增强宁夏乡村糊口浑水处置举措措施运转保护办理事情，周全晋升乡村情况庇护根底举措措施办理程度。《法子》明白了各部分职业合作，在运转保护

　　乡村环保题目指因为天然或报酬身分粉碎了乡村生态体系的均衡，致使乡村生态体系的构造和功效匆忙平衡，进而要挟到乡村住民甚至乡村之外的住民的保存和成长的局面。⑴战术剖析最近几年来国度对乡村情况庇护撑持力度不停增强，将乡村情况题目的改良，举动弥补乡村“三农”范畴短板，周全建成小康，兑现乡

　　增强乡村情况庇护是扶植生态文雅的必定请求，是兼顾城乡成长的主要使命，是改良和保护民生的火急必须。大观区高度正视乡村情况庇护事情，治水控烧净土多管齐下，用情况品质的改良不停回应大众对美妙情况的等候。计划引颈，鞭策乡村水情况连续恶化。乡村浑水管理是改良乡村人居情况和水情况品质的主要

　　尔子日前从云南省普洱市生态情况局得悉，普洱市周全推动乡村情况归纳整饬并获得本色停顿。今朝，全市累计参加各级资本约1.8亿元，建成投运乡村情况归纳整饬树模名目79个。最近几年来，普洱市高度正视乡村情况庇护事情，将乡村情况归纳整饬树模工程举动晋升大众生态文雅认识、改变古代出产糊口体例、安排区

　　为主动落实《广东省会乡糊口浑水处置举措措施扶植“十三五”计划》，依照国度、广东省、广州市的布置和请求，主动鞭策乡村浑水管理事情。2018年12月12日，由广州情况庇护财产协会主理、广州博昌国际级会展无限公司包办的“乡村浑水处置手艺交换及产物连接会”在广东迎宾馆顺利召集。广东省情况庇护工程设想研

　　日前，生态情况部、农业乡村部印发对于农业乡村传染管理攻坚战步履方案的告诉。全文以下：生态情况部农业乡村部对于印发农业乡村传染管理攻坚战步履方案的告诉各省、自制区、直辖市群众当局，成长鼎新委、财务部、天然资本部、住宅城乡扶植部、水力部、卫生安康委:经国务院赞成，现将《农业乡村传染治

　　金诚智邦征询无限公司受甘肃省酒泉市玉门市情况庇护局的拜托，对玉门市2018年中心乡村情况整饬名目以公然投标体例停止采办，接待契合伙历前提的招标人前来加入。1、投标文献编号：GCCGT18100102、投标实质：首要对玉门市花海镇南渠村、清泉乡新民堡村、柳湖乡畅旺村、小金湾东乡族乡富源村、玉门镇河

　　农业面源传染是眼前乡村情况庇护的一大困难，对我国水情况、泥土情况、大气情况，和生态体系都市发生匆忙的作用，并对人类安康发生弗成爱化地粉碎感化。因为传染防治认识不强、相干轨制扶植不美满和手艺停滞多等缘由，我国乡村面源传染情势严重。是以，必需从进步提防认识、增强当局带领、健康法令

　　日前北极星环保网得悉，广东省情况庇护厅对于乡村情况庇护十三五的计划已印发。全文以下：广东省情况庇护厅文献粤环发〔2017〕1号印发《广东省情况庇护厅对于乡村情况庇护十三五的计划》的告诉各地级以上市情况庇护局、深圳市人居情况委员会、顺德区情况运送和乡村办理局：为兼顾推动我省乡村情况保